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COP27：发达国家迟迟不能兑现承诺 气候资金再成焦点******

　　(经济观察)COP27：发达国家迟迟不能兑现承诺 气候资金再成焦点

　　中新社北京11月10日电 (记者 阮煜琳)在《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会(COP26)上没有进展的气候资金问题，再次成为正在举行的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(COP27)上亟待解决的问题。

　　发展中国家应对气候变化存在巨大资金缺口，而发达国家对低收入国家每年1000亿美元气候资金支持的承诺却迟迟不能兑现。发展中国家呼吁成立损失和损害融资机制，促进气候公正。

　　《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会(简称联合国气候变化大会)正在埃及沙姆沙伊赫举行。主席国埃及将本次大会的口号定为“共同实施”，而资金正是确保各项气候应对措施落地、及时并成规模地实施的关键。

　　根据具有里程碑意义的2015年气候变化《巴黎协定》，发达国家承诺每年向发展中国家提供1000亿美元，用于资助帮助它们应对全球变暖影响的举措，该目标尚未实现。COP26上各国已经作出了到2025年将气候适应资金翻倍的承诺，而今年的气候大会则将着重确保这些承诺得以兑现。

　　联合国报告称，到2030年，易受气候变化影响的脆弱国家和发展中国家每年将需要1600亿至3400亿美元来应对气候变化，到2050年将需要高达5650亿美元。政府间气候变化专门委员会(IPCC)的数据显示，到2030年，即便全球仅升温1.5℃，世界近一半的人口也将面临严重的气候变化影响。

　　正在埃及参加大会的绿色和平东亚区全球政策高级顾问李硕日前接受中新社记者采访时说，在这次会议上，很多发展中国家对资金问题有预期和诉求，但总体来讲，现在发达国家出资意愿不足，而这也是一个长期存在的严重问题。今年在北方国家与南方国家、发达国家与发展中国家之间存在着矛盾分歧和缺乏互信的背景下，问题将进一步加剧。

　　“尽管如此，COP27关于资金的讨论还要进行下去”，李硕表示，主要包括：一是发展中国家敦促发达国家尽快兑现每年1000亿美元的资金承诺和400亿美元的适应资金，弥补这些赤字。二是气候脆弱国家要求建立损失损害资金机制，这个补偿机制能否在本次会议上建立，以及如果建立起来资金如何安排等，也是本次会议的一个焦点问题。

　　此外，本次会议还将探讨设立一个未来的资金目标，李硕说，关于2025年后的气候资金目标是什么，这次会议难有结论但将开启这个讨论。

　　根据联合国气候变化大会的公开消息，目前仅有奥地利、苏格兰、比利时、丹麦和德国承诺解决损失和损害问题。为了解决损失和损害问题，德国宣布将提供1.7亿美元，比利时宣布将提供250万欧元专门援助莫桑比克。奥地利宣布提供5000万美元，此前承诺提供200万英镑的苏格兰宣布追加500万英镑。

　　“我们必须向发展中国家最需要帮助的人提供帮助，使他们适应更加恶劣的气候。我们敦促全球北方的合作伙伴遵守对全球南方的气候融资承诺”。欧盟委员会主席冯德莱恩在大会上表示，各国应效仿欧盟国家的做法，承诺为发展中国家提供气候融资。

　　与此同时，一些发展中国家继续谴责发达国家没有兑现融资承诺。安提瓜和巴布达总理布朗(Gaston Brown)警告说，我们将为气候正义不懈斗争，即使诉诸国际法庭。

　　加纳总统阿库福-阿多(Nana Akuffo-Addo)指出，非洲对造成气候变化的责任最小，但非洲的人民却遭受着最严重的影响，并呼吁各国领导人“支持并加入到应对气候变化的斗争中来”。

　　非政府组织“行动援助”(Action Aid)气候政策协调员安德森说，人类在未来几年、几十年甚至世世代代的时间里都将长期面临气候灾害的威胁。造成污染的富裕国家需要换位思考，认识到建立新的筹资机制的重要性，这可以帮助受气候灾害破坏的国家进行灾后重建和恢复。

　　联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯多次呼吁，如果我们不想在应对气候灾害的后果上花费更多的钱，我们就要大量投资于气候适应。“很显然，我们需要分享用于适应和减缓气候变化的资金。”

　　“必须立即全额兑现对发展中国家的财政承诺”，古特雷斯警告，气候破坏正在发生。人们现在正在遭受苦难。(完)正规的购彩平台app

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C罗提前离场那一刻 滕哈格赢得了他想赢的一切******

　　很显然，C罗正在经历回归曼联以来最糟糕的时刻，即便今夏不按时归队参加季前训练都远不如现在这般被动。在老特拉福德的擅自离场让他不得不面对俱乐部的处罚，更关键的是曼联高层、更衣室甚至舆论都已经一边倒地站在了对立面。

　　停赛+停训！C罗遭重罚

　　曼联官方最新发布的一份声明显示，C罗不会参加本周末对切尔西的英超联赛，此外，众多媒体透露，未来3天，C罗不被允许跟随球队训练，这是滕哈格做出的决定，并且得到了俱乐部的支持。

　　针对目前的局面，C罗本人也做出了一段形似道歉的回应。“正如我在职业生涯中所做的那样，我努力对队友、对手、教练保持尊重，这是从未改变的。我从没改变，我还是那个过去20年来一直参与高水平较量的那个人，那个职业球员，尊重在我的职业生涯中一直是非常重要的。”

　　“我从很小开始就是这样，那些比我年长且有经验的榜样球员对我来说总是非常重要，因此后来我一直在努力成为我所在球队中年轻人的榜样。不过，这并不总是可能的，有时一时的冲动会让我们失去最好的一面。”

　　“现在，我认为我必须在卡灵顿继续努力工作，支持我的队友们，为比赛做好准备。屈服于压力并不是我的选择，我从不这样。我们是曼联，必须要团结起来，很快我们就会重新并肩作战。”

　　C罗大致表达了几点意思：在上轮联赛中自己的行为是一时冲动，自己对于身边的人一直保持尊重，自己还将在曼联继续努力工作。

　　当然，仅仅依靠道歉无法挽回C罗在老特拉福德的人设崩塌，这次不理智的行为已经将他推到了悬崖边缘。

　　据悉，曼联高层现在完全站在了滕哈格一边。

　　滕哈格激怒C罗？

　　回过头来看，C罗提前离场的举动是一个绝对的昏招，并且让外界多少有些看不懂。

　　要知道此前C罗已经默认了滕哈格的安排，在大多数比赛中他以替补登场，在欧联杯收获进球后，C罗很快又在联赛获得首发，看上去，当时他和滕哈格已经达成了某种默契，但这一切很快就被毁了。

　　为什么C罗会突然失去理智？按照他的好友西班牙记者Edu的说法，滕哈格终场前的安排激怒了C罗，“教练要求C罗在伤停补时上场，对阵曼城的比赛中，他表示不让C罗上场是出于尊重，现在呢？教练的策略很残酷，他想让球迷来压倒C罗，你不能这样不尊重传奇，处理事情还有其他的方式。”

　　与热刺的比赛， C罗中场休息时已经开始做热身，下半时曼联取得2比0领先后，滕哈格迟迟没有换人，80分钟之后连续做出3次换人，但没有C罗，当比赛即将进入伤停补时，滕哈格找到了C罗，心高气傲的葡萄牙人无法接受自己像一个摆设一样，尤其是队友们早早赢下了比赛，自己在换人顺位中却被主教练排在了最后。

　　本赛季，C罗其实已经接受了自己大多数比赛不能首发的现实，但伤停补时被喊出场还是第一次，此前他替补出场时间最少的一场是曼联对阵利物浦，当时他和范德贝克、万比萨卡在第85分钟一起登场。

　　换位思考的话，C罗确实有难受的理由，问题是作为球员他需要服从主教练的安排，即便不满也不应当用如此过激的方式来对抗，结果只会让自己成为众矢之的。

　　双方角力，滕哈格完胜

　　眼下《曼彻斯特晚报》的一篇评论文章提到，滕哈格是处理更衣室问题的专家，他不断证明了自己手段的合理性，从公开场合的言语支持到一直以来拒绝单独批评葡萄牙人。

　　滕哈格已经向俱乐部和外界表达了自己的宽容，同时在需要将C罗摁在板凳上时也不会手软，这种讲究规矩和原则的处事方式得到了公众的认可。说得更直白一点，滕哈格不会让自己成为一个“出格者”，至少明面上他做到了以理服人。相比之下，C罗还嫩得很。

　　这位即将38岁的球员其实从未遇到过类似的情况，当年他在老爵爷手上是一个被宠爱的孩子。当然，前提是C罗展现了超群的天赋，同时在训练比赛中竭尽全力。

　　之后效力皇马和尤文，C罗都是主教练需要仰仗的那个人，如今年事已高，不再作为球队的大腿，但C罗心理上并没有摆正位置。

　　C罗没有弄清楚，现在是曼联更需要他，还是他更需要曼联。据《太阳报》透露，眼下就连队中少数的支持者也对C罗感到厌烦，今夏C罗推迟归队已经引发了众怒，但一些年轻球员还是把C罗视为偶像，有了上轮比赛这个不和谐的插曲，队友们很难再对C罗保持过去的信任和尊重。

　　卡拉格的话颇具代表意义，“滕哈格从第一天开始就完美处理了C罗的情况。”他一步步让C罗失去耐心，一步步让舆论的天平向自己倾斜，而当C罗有一天失去了对自己的控制，一切就到了画上句号的时候。

　　扬子晚报

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105个城市城区人口超百万 大城市“俱乐部”有哪些成员******

　　看看大城市“俱乐部”有哪些成员

　　中国有多少“大城市”？哪些城市刚刚加入这一行列、又有哪些城市即将跨入？

　　近日，国务院第七次全国人口普查领导小组办公室公布《2020中国人口普查分县资料》(以下简称《分县资料》)，为中国新型城镇化亮出了一份“进度表”。《分县资料》显示，按照现行城市规模划分标准，全国共有105个大城市。

　　105个城市城区人口超百万

　　国家统计局数据显示，截至2021年末，中国共有691个城市，其中地级以上城市297个、县级市394个。其中有多少能被称为“大城市”？

　　按照国务院2014年发布的城市规模划分标准，城市类型按城区常住人口划分。其中，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，500万以上1000万以下的城市为特大城市，300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市，100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市。上述城市均属于大城市。

　　随着新型城镇化不断提速，越来越多的城市跻身大城市行列。《分县资料》显示，目前全国共有105个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及70个Ⅱ型大城市。上海、北京、深圳这3座超大城市位列前三位，其城区人口分别为1987.3万人、1775.2万人和1743.8万人。

　　看分布情况，东部地区大城市最多，共54个；中部地区和西部地区各有21个，东北地区有10个。各省份中，除西藏自治区以外的全国30个省区市均有大城市分布；江苏省最多，有11个大城市，广东省和山东省各有10个。

　　专家分析，近些年大城市人口增长主要源于人口迁移，而非人口自然增长。国家统计局数据显示，中国人口流动日益活跃，2020年全国流动人口达3.76亿人，占全国人口的26.6%。2010年至2020年，主要城市群人口集聚度加大，粤港澳大湾区城市群、长江三角洲城市群和成渝城市群人口分别增长35%、12%和7.3%。 户籍制度方面，城区常住人口300万以下城市基本取消落户限制、城区常住人口300万以上城市有序放宽落户条件，进一步推动了农业转移人口市民化。

　　经济发展也推动了大城市的形成。从105个大城市的名单看，大城市数量最多的江苏、广东、山东三省在地区生产总值方面也位居全国前列，《分县资料》中的城市城区常住人口排名也和2021年全国城市地区生产总值排名高度重合。

　　大城市的带动辐射作用日益突出。国家统计局有关负责人介绍，目前，中国已总体确立包括19个城市群和2个城市圈在内的“19+2”城市群布局。在长三角地区，上海作为核心城市带动南京、杭州、合肥、苏锡常、宁波五大都市圈共同发展，形成一批活力足、发展快的大城市。

　　大城市“俱乐部”扩围有基础

　　下一步，大城市“俱乐部”还有望迎来哪些新成员？

　　《分县资料》显示，多个地级以上城市城区常住人口逼近百万大关，包括河南省安阳市和平顶山市、浙江省嘉兴市、云南省曲靖市，其城区人口分别为99.1万人、99万人、98.8万人和97.2万人。

　　多位专家认为，总体看，中国大城市名单继续扩大有基础。

　　在就业方面，大城市提供了大量就业岗位，吸引着更多劳动力。国家统计局数据显示，随着大量农村劳动力向城镇转移，城镇就业人员保持增长态势。2021年，城镇就业人员总量达到46773万人，城镇就业占比达62.7%。《分县资料》也显示，在105个大城市，第二、三产业的各行业门类吸纳了大量16岁以上人口就业。

　　在基础设施方面，中国城市建设水平不断提升，部分领域基建适度超前，为培育更多大城市奠定了坚实基础。

　　城市基础设施建设更加完善。住房和城乡建设部数据显示，2021年年末，全国城市建成区面积达6.24万平方公里；城市供水、燃气、管道燃气普及率分别达到99.38%、98.04%、79.84%。

　　城市之间更加通达。2021年，中国高速铁路营业里程达到4.0万公里，对百万人口以上城市覆盖率超过95%；高速公路通车里程16.9万公里，对20万人口以上城市覆盖率超过98%；定期航班通航机场248个，覆盖92%左右的地级市。

　　未来，各大城市之间的连接将更通畅，重点城市群“枢纽+通道”综合效应也将得到充分发挥。国家统计局有关负责人介绍，京津冀城市群已基本形成“核心区1小时交通圈”、“相邻城市间1.5小时交通圈”；以长江黄金水道为依托的长江经济带综合立体交通走廊持续完善；广深港高铁、港珠澳大桥、虎门二桥等工程建成通车后，粤港澳大湾区初步形成“对内主城市1小时通达，对外连接华东、中南、西南等地区”的放射型通道格局。

　　不过，在人口、经济体量持续增长的同时，大城市建设发展也面临人口结构等考验。《分县资料》显示，不少大城市已不同程度迈入老龄化社会。例如，北京65岁及以上人口占比为13.52%，上海为16.28%，天津为14.75%。按照国际通行标准，当一个地区65岁及以上人口占比超过7%时即进入老龄化阶段，超过14%属于中度老龄化。提升养老服务供给水平，正成为许多大城市在发展中面临的重要课题。

　　4个县级市成为Ⅱ型大城市

　　面对大城市“入场券”，不少县级市、县城“跃跃欲试”。

　　截至2021年底，中国有392个县级市、1482个县城，其中县城总人口达到1.39亿人。随着县域经济蓬勃发展，各地涌现出一批人口、经济规模可观的县级市、县城。《分县资料》显示，全国已有4个县级市的城区常住人口超100万人、成为Ⅱ型大城市，包括江苏省昆山市、福建省晋江市、浙江省慈溪市和义乌市。其中，昆山城区人口达141.43万人，义乌城区人口达118.42万人，慈溪城区人口达106.19万人，晋江城区人口达101.25万人。

　　县级市何以跻身大城市“俱乐部”？

　　城市体量迅速增长的背后是大量的流动人口。《分县资料》显示，进入大城市行列的4个县级市常住人口中户口登记地在省外的人口均超过70万人。其中，居住在昆山的省外人口达78.3万人，义乌为88万人，慈溪为77.8万人，晋江为70.3万人。专家解释，产业集聚带来了可观的就业岗位，吸引大量外来人口务工、经商等，推动了相关县级市人口规模快速扩张。

　　县级大城市不仅人口规模大，也是经济强县。记者了解到，上述4个县级市在2021年中国地区生产总值十强县中分别位列第一、第四、第六和第十，区域经济发展各有特色。其中，昆山地区生产总值已连续多年位居县级行政单位之首，有“中国第一经济强县”之称；浙江义乌是国内外驰名的小商品生产和销售基地，被誉为“世界小商品之都”；浙江慈溪、福建晋江则分别在家电、制鞋等领域实力雄厚。

　　尽管如此，与“明星”县域相比，更多的县级市和县城发展仍有局限。国家发展改革委有关负责人表示，中国县级市和县城发展总体综合承载能力和治理能力较弱。针对相关短板弱项，国家发展改革委此前已于2020年印发《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》，提出17项建设任务。今年5月印发的《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》明确，到2025年，以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，一批具有良好区位优势和产业基础、资源环境承载能力较强、集聚人口经济条件较好的县城建设取得明显成效。

　　专家预计，更多城区人口较多的经济强县有望进入大城市行列。其中，浙江省瑞安市城区人口已达97.9万人，江苏省江阴市和常熟市分别为83.6万人、82.9万人，已接近Ⅱ型大城市门槛。未来，县级市、县城将继续作为城镇化的重要载体，在融入邻近大城市建设发展、主动承接人口的同时，更多吸纳县域内农业转移人口，持续发挥对城乡融合发展的支撑作用。

　　汪文正

　　人民日报海外版