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个人养老金制度来了 如何参加？什么时候可以“开户”？******

　　个人养老金税收优惠政策明确，领取收入的实际税负由7.5%降为3%—— 

　　个人养老金制度来了，你会参加吗 　

　　备受市场期待的个人养老金税收优惠政策日前揭晓——对缴费者按每年1.2万元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。此前召开的国务院常务会议还决定，政策实施追溯到今年1月1日。

　　从今年4月个人养老金制度正式公布，到目前配套政策逐步出台，个人养老金制度的落地实施正渐行渐近。税收优惠将带来哪些利好？个人养老金，个人如何参加？

　　税收优惠力度加大，激励效果更明显

　　中国多层次养老保险体系主要包括“三支柱”。第一支柱是基本养老保险，是主体部分，目前覆盖人数已达10.4亿。第二支柱是企业(职业)年金，截至2021年底，企业(职业)年金参加职工7000多万人。第三支柱则包括个人养老金和其他个人商业养老金融业务。

　　个人养老金制度是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制度。其中，政府政策支持，一个直接体现就是税收优惠。

　　“领取收入的实际税负确定为3%，意味着相比此前的税收递延型商业养老保险产品，税收优惠力度加大，激励效果更加明显。”中国人民大学教授、中国社会保障学会秘书长鲁全在接受本报记者采访时说，不管哪个收入阶层的人群，到达退休年龄领取个人养老金时，都按3%的税率计算，将使得更多参保人受益。

　　居民参加个人养老金，可以在基本养老保险和企业(职业)年金基础上再增加一份积累，退休后能再多一份收入。为推进多层次养老保险体系建设，中国在2018年就开始税收递延型商业养老保险试点。目前个人养老金制度的税收优惠模式，也沿用了相关试点经验。

　　2018年，财政部等五部门发布《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》，明确个人缴费税前扣除；账户资金收益暂不征税；个人领取商业养老金征税，其中25%部分予以免税，其余75%部分按照10%的比例税率计算缴纳个人所得税。这也意味着领取收入的实际税负为7.5%。

　　降至3%是什么水平？参照来看，依据现行中国个人所得税制，工资薪金不超过5000元部分免缴个人所得税，5000-8000元部分个人所得税税率为3%。财信证券研报指出，本次个人养老金领取收入实际税负由7.5%降为3%，再加上税收递延效果，预计将大幅增加对月薪酬在5000-8000元人群的吸引力。

　　“税收政策设计要兼顾激励性和公平性，既要通过税收优惠鼓励更多居民参与个人养老金制度，又要关注中低收入群体，防止制度拉大收入分配差距。”鲁全说。

　　中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为，第三支柱能否发展起来，关键在于制度设计和产品设计。尤其税收优惠政策，是第三支柱个人养老金计划发展的第一动力。

　　不少专家提到，根据国际经验，个人养老金的税收优惠还可以考虑采取直接财政补贴方式；未来，个人养老金制度税收优惠方式也可进一步拓展，提高中低收入人群的参与率，扩大制度覆盖面。

　　个人自愿参加，起步阶段年度缴费上限1.2万元

　　个人养老金如何参加？

　　在此前举行的国务院政策例行吹风会上，人力资源和社会保障部有关负责人介绍，个人养老金制度的最大特点是个人自愿参加，在政策制定过程中特别注重参加的便捷性和实效性。

　　看参加条件，在中国境内参加城镇职工基本养老保险或者城乡居民基本养老保险的劳动者，可以参加个人养老金制度。

　　人社部数据显示，截至今年6月底，全国基本养老保险参保率已超过90%。参加个人养老金不受就业形态、地域、户籍限制，“只要个人自愿都可以公平参加这个制度，跨省跨地域流动时，个人的权益都不受影响。”人社部有关负责人说。

　　看参与方式。参加人自主决定是全程参加还是部分年度参加，起步阶段不超过年度缴费上限1.2万元，参加人自主决定缴多少。参加人达到领取条件时，可以选择按月、分次或者一次性领取。参加人死亡后，其个人养老金资金账户中的资产可以继承。

　　看具体操作。个人养老金实行个人账户制度，缴费完全由参加人个人承担，实行完全积累。参加人可以根据不同偏好，自主选择银行理财、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等，操作都在资金账户中完成，不需要跑多个部门和机构。个人账户能够为参加人提供完整的记录和服务，体现“记录一生、保障一生、服务一生”。

　　多位专家表示，目前制度设计体现了普惠性，基本上有能力、有意愿的劳动者都可以参加，同时参加人可以较快熟悉政策、轻松上手操作。

　　“无论是从全球发展，还是我国制度实践来看，都确立了多层次养老保险体系的发展目标。”鲁全说，经过多年努力，我国基本养老保险覆盖面越来越广，养老保险也从解决“有没有”发展到解决水平“高不高”的问题。对个人而言，个人养老金制度的确立可以为保障高质量的老年生活多提供一个选项；对全社会来说，则意味着我国多层次养老保险制度体系框架已初步建成。

　　有望较快进入操作阶段，成为国民养老收入的另一重要来源

　　个人养老金什么时候可以“开户”？

　　目前，市场还在静候实施细则的出炉。“试点城市确定、税收优惠和信息系统建设，是个人养老金制度最重要的几大配套措施，目前税收优惠已经明确，政策落地实施渐行渐近。”鲁全说。

　　人社部副部长李忠此前介绍，个人养老金制度将结合实际分步实施、逐步推开，选择部分城市试行一年再总结推广。同时，人社部会同相关部门抓紧制定相应的配套政策措施，做好信息平台的对接测试。

　　此前召开的国务院常务会议还决定，个人养老金税收优惠政策实施追溯到今年1月1日。有专家和市场机构分析，到今年底之前，个人养老金有望进入操作阶段。

　　目前，参加人每年缴纳个人养老金的上限为1.2万元。未来，人社部、财政部将根据经济社会发展水平和多层次、多支柱养老保险体系发展情况等因素适时调整缴费上限。

　　人社部方面解释，个人养老金的功能是补充养老，上限水平从保持适度补充养老水平来考虑，同时要避免养老金水平差距过大，保持合理的收入分配关系。随着经济社会发展和城乡居民可支配收入的增加，再适时逐步提高缴费上限，更好地满足人民群众对补充养老的需要。

　　银行、保险、基金公司等金融机构正在为个人养老金的账户开立、系统对接和产品开发等做准备。多家银行在手机客户端上线了个人养老金专区，比如招商银行推出“一文读懂个人养老金”页面，记者10月中旬查询时暂未开放个人申请，但可以开通订阅通知。

　　各类养老金融产品也将迎来新一轮发展机遇。银保监会日前发布《关于促进保险公司参与个人养老金制度有关事项的通知(征求意见稿)》，要求保险公司向人民群众提供长期保值增值、条款简明易懂的商业养老保险。

　　中国60岁及以上人口已超过2.6亿人，全部居民存款超过90万亿元。养老保障面临挑战，但可以转化为长期养老资金的金融资产也非常可观。

　　鲁全认为，作为一种市场化产品，个人养老金的发展状况取决于民众和市场的反应。随着相关支持政策的出台，个人养老金市场的发展值得期待。“我国目前还面临着商业养老产品个性化设计不足、国民养老意识和金融素养有待提升等问题，需要在实践中不断改善，使个人养老金真正成为国民养老收入的另一重要来源，建成满足老年人美好生活需要、提升老年人生活质量的中国特色养老金制度体系。”鲁全说。

　　本报记者 李 婕 

　　《 人民日报海外版 》( 2022年10月25日   第 11 版)彩神彩票平台官方网

英财政大臣推迟公布中期财政计划 调查称英国人将大幅缩减开支******

　　中新社北京10月27日电 伦敦消息：据英国广播公司报道，英国财政大臣杰里米·亨特26日将公布中期财政计划的日期推迟至11月17日，比原定时间延后两周半。多项调查显示，今冬英国人更倾向于减少生活成本。

　　亨特表示，延迟两周半公布是为了确保税收和支出计划能够经得起时间考验，并基于最准确的经济预测制定。他说，“我的首要任务是稳定经济和恢复人们对英国的信心。”

　　亨特17日取消了政府9月宣布的大规模减税计划中“几乎所有”减税措施，英国广播公司称，由于担心资金来源，市场产生了小规模震荡。亨特推迟公布财政计划使市场冷静，缓解了制定新经济计划的紧迫性。

　　路透社预计该计划将为政府如何弥补高达400亿英镑的预算缺口提供解决方案。英国《卫报》报道称，财政部已经制定了70种税收和支出选项的初始清单。

　　咨询机构埃森哲公司27日公布的一项调查显示，由于生活成本增加，超三分之二的英国成年人计划削减今年的节日开支。

　　根据该调查，四分之三的英国人未计划在今年举行大型圣诞节庆祝活动。约49%的受访者打算减少礼物支出，46%计划减少外出就餐，35%计划减少一般社交和居家饮食支出。在计划减少圣诞节开支的群体中，45%的人希望从实惠型超市购买食物。

　　英国连锁超市品牌阿斯达26日表示，为应对生活成本上升，英国人更倾向于购买节能产品，比如空气炸锅、慢炖锅等。

　　阿斯达发布的一份9月收入报告显示，空气炸锅的销量同比增长320%，慢炖锅销量翻了一番还多，这两种商品相较于传统的烤箱更加节能。

　　该公司另一项调查显示，9月英国家庭收入同比下降141英镑。

　　路透社称，由于消费者价格指数(CPI)超10%，英国消费者信心接近历史最低水平，家庭一直在控制支出。(完)亚投彩票平台首页登录

（二十大受权发布）中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议公报******

　　新华社北京10月23日电

　　中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议公报

　　（2022年10月23日中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议通过）

　　中国共产党第二十届中央委员会第一次全体会议，于2022年10月23日在北京举行。

　　出席全会的有中央委员203人，候补中央委员168人。中央纪律检查委员会委员列席会议。

　　习近平同志主持会议并在当选中共中央委员会总书记后作了重要讲话。

　　全会选举了中央政治局委员、中央政治局常务委员会委员、中央委员会总书记；根据中央政治局常务委员会的提名，通过了中央书记处成员，决定了中央军事委员会组成人员；批准了二十届中央纪律检查委员会第一次全体会议选举产生的书记、副书记和常务委员会委员人选。名单如下：

　　一、中央政治局委员

　　（按姓氏笔画为序排列）

　　丁薛祥　习近平　马兴瑞　王毅　王沪宁　尹力　石泰峰　刘国中　李希　李强　李干杰　李书磊　李鸿忠　何卫东　何立峰　张又侠　张国清　陈文清　陈吉宁　陈敏尔　赵乐际　袁家军　黄坤明　蔡奇

　　二、中央政治局常务委员会委员

　　习近平　李强　赵乐际　王沪宁　蔡奇　丁薛祥　李希

　　三、中央委员会总书记

　　习近平

　　四、中央书记处书记

　　蔡奇　石泰峰　李干杰　李书磊　陈文清　刘金国　王小洪

　　五、中央军事委员会主席、副主席、委员

　　主　席　习近平

　　副主席　张又侠　何卫东

　　委　员　李尚福　刘振立　苗华　张升民

　　六、中央纪律检查委员会书记、副书记、常务委员会委员

　　书　记　李希

　　副书记　刘金国　张升民　肖培　喻红秋（女）　傅奎　孙新阳　刘学新　张福海

　　常务委员会委员（按姓氏笔画为序排列）

　　王晓萍（女）　王爱文　王鸿津　刘金国　刘学新　许罗德　孙新阳　李希　李欣然（满族）　肖培　张升民　张福海　陈国强　赵世勇　侯凯　訚柏（纳西族）　喻红秋（女）　傅奎　穆红玉（女）

责任编辑：王珊珊

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全国仅百余例，稀有血型人群背后的“用血难”如何解决？******

　　中新网北京11月1日电(韦香惠)近日，长沙发现一例罕见血型——类孟买血型。据了解，该类血型最早于1952年在印度孟买市被发现，并因此得名，又因比RH阴性“熊猫血”更稀有，也被称为“恐龙血”。据媒体报道，中国目前仅有百余例。

　　对于稀有血型群体而言，“用血难”一直是一大难题。近年来，各地血液中心已在不断完善稀有血型库建设，为这部分群体提供健康保障。

　　稀有血型人群应注意健康安全

　　与长沙发现的这例“恐龙血”患者经历类似，怀孕3个月时，朱女士被查出是Rh阴性B型血，也就是大家所熟知的“熊猫血”。

　　在此之前，朱女士以为自己是B型血。她告诉中新网，得知自己是稀有血型后，查询过许多资料，发现找医院是较大问题。“很多医院包括三甲医院都没有检测不规则抗体的设备。”

　　对此，深圳市宝安区中心血站输血研究室医生谢秀华向中新网解释，稀有血型大部分是通过建立稀有血型库或人体产生不规则抗体配血不合时才被发现，不规则抗体主要是通过输血或妊娠等免疫刺激产生。

　　据了解，血型系统抗原的分布因不同地域、不同种族人群而异。欧洲白种人Rh阴性血的占比在15%左右，但在我国汉族人群中，只有千分之三的占比。据报道，类孟买血群体中欧洲白种人为1/100万，日本人群约1/30万，中国香港人群为1/15620，中国福建人群为1/8500。

　　谢秀华表示，在日常生活中，稀有血型的人群更要注意健康安全，以免需要输血。如果女性怀孕生产，应到正规医疗单位进行产检，提前备好相容的血液。

　　扩大库容，缓解“用血”难题

　　“用血难”，是稀有血型的人面临最大难题之一。据了解，目前建立稀有血型库是为这类人群解决“用血难”的主要途径。

　　据了解，稀有血型人员也可到血液中心捐献血液，或将血型资料留在血液中心以加入稀有血型献血者档案，以后本人需要帮助或他人需要帮助时，能够第一时间取得联系。

　　谢秀华介绍，稀有血型库是把稀有血型献血者和患者的基本信息、血型信息和血液保存起来，在急需时，血站可定向找到与患者相匹配的血液，或者招募到合适的献血者实行献血救助。

　　2020年，深圳市宝安区中心血站输血研究室对献血者进行不规则抗体筛选检测中，发现2例D--稀有血型，都是女性献血者。献血后，对她们血液进行甘油化深低温冷冻保存，方便对临床稀有血型患者紧急输血。他们还建立了25人份的Fy(a-)应急信息库和14人份的冷冻实体库。

　　近年来，各地血液中心已经不断完善稀有血型库建设，扩大库容，以便有需求者从稀有血型库寻找匹配的血液。

　　“一些稀有血型人群自发组织民间互助机构，相互提供救助。”谢秀华说，还需让更多人了解稀有血型，对它形成科学认识。(完)